La guerra en Gaza y el conflicto palestino-israelí: un punto de inflexión en medio de un ciclo sin fin de violencia

Abstract

El objeto de este ensayo/editorial –que se ha cerrado el 8 de enero de 2024– es el de formular de la manera más completa posible –aunque resulte necesariamente provisional– una aproximación desde la perspectiva del Derecho Internacional a la guerra en Gaza iniciada hace poco más de tres meses y, en general, al conflicto palestino–israelí que perdura, como mínimo, desde hace más de setenta y cinco años, con la creación del Estado de Israel, la primera guerra árabe–israelí y la Nakba a la que fue abocado el pueblo palestino. Es decir, se trata de una somera aproximación jurídico–internacional a un momento de crisis y de agudización de un conflicto histórico, que configura en estos meses un auténtico punto de inflexión en el ciclo sin fin de violencia que asola la región desde hace décadas. A estos efectos, en este ensayo se abordan diversas cuestiones de relevancia jurídico–internacional en relación con la actual guerra en Gaza, como la conceptualización del terrorismo internacional; la justificación de la legítima defensa usada por Israel y, en especial, las condiciones que exige el Derecho Internacional para su ejercicio; así como la posible comisión de graves crímenes de trascendencia internacional –crímenes de guerra, crímenes contra la humanidad y genocidio–, la aplicabilidad del Derecho Internacional Humanitario y la exigencia de responsabilidad penal individual en este contexto. También se analiza en este ensayo la reacción de la comunidad internacional organizada en las Naciones Unidas ante la actual guerra en Gaza y, por tanto, se presenta la insuficiente actuación del Consejo de Seguridad a lo largo de estos meses de crisis aguda, la mayoritaria reacción de la Asamblea General pidiendo un cese de las hostilidades y los llamamientos humanitarios formulados vana y reiteradamente por su Secretario General. Para situar la fase actual de crisis en la perspectiva del conflicto palestino–israelí se aborda asimismo, sumariamente, su contexto histórico–político, en particular con los resultados de la ocupación de territorios en la guerra de los Seis Días de1967; la constante posición de la Asamblea General sobre la cuestión Palestina; la acción de las Naciones Unidas en relación con los derechos humanos en los Territorios Palestinos Ocupados; así como la actuación del Consejo de Seguridad respecto de estos Territorios y las iniciativas de paz propuestas especialmente en relación con la solución biestatal. Por último, se formulan unas consideraciones finales y un epílogo en el que, atendiendo a la actual catástrofe humanitaria y a la perdurabilidad del conflicto, se formula un llamamiento para el cese inmediato de las hostilidades y la liberación de los rehenes y para que la actual fase del conflicto se convierta en un genuino punto de inflexión que pueda propiciar una oportunidad para la paz en la región.

The purpose of this essay/editorial - closed on 8 January 2024 - is to formulate as fully as possible, although necessarily provisional, an approach from the perspective of International Law to the war in Gaza that began a little over three months ago, and more generally to the Israeli-Palestinian conflict that has lasted at least seventy-five years, with the creation of the state of Israel, the first Arab-Israeli war and the Nakba to which the Palestinian people have been condemned. In other words, this is a brief international legal approach to a moment of crisis and intensification of a historic conflict that, in these months, has been a real turning point in the endless cycle of violence that has plagued the region for decades.To this end, this essay addresses various issues of international legal relevance in relation to the current war in Gaza, such as the conceptualisation of international terrorism; the justification of legitimate self-defence used by Israel and, in particular, the conditions required by International Law for its exercise; as well as the possible commission of serious crimes of international concern - war crimes, crimes against humanity and genocide -, the applicability of International Humanitarian Law and the call for individual criminal responsibility in this context.This essay also analyses the response of the international community organized in the United Nations to the current war in Gaza, highlighting the insufficient action of the Security Council during these months of acute crisis, the majority reaction of the General Assembly calling for a cessation of hostilities, and the repeated and futile humanitarian appeals made by its Secretary-General.In order to place the current crisis in the perspective of the Palestinian-Israeli conflict, there are also briefly discussed the historical and political context, in particular the results of the occupation of territories in the Six-Day War of 1967, the consistent position of the General Assembly on the Palestinian question, the United Nations action on human rights in the Occupied Palestinian Territories, as well as the Security Council’s action on these Territories and the proposed peace initiatives, in particular with regard to the two-State solution.The essay concludes with concluding remarks and an epilogue where, in view of the current humanitarian catastrophe and the protracted nature of the conflict, calling for an immediate cessation of hostilities and the release of hostages, and for the current phase of the conflict to become a genuine turning point that can be grasped as an opportunity for peace in the region

Le but de cet essai/éditorial - qui s’est achevé le 8 janvier 2024 - est de formuler aussi complètement que possible - bien qu’il soit nécessairement provisoire - une approche du point de vue du Droit International de la guerre à Gaza qui a commencé il y a un peu plus de trois mois et, en général, du conflit palestino-israélien qui dure depuis au moins soixante-quinze ans, avec la création de l’État d’Israël, la première guerre israélo-arabe et la Nakba à laquelle le peuple palestinien a été contraint. En d’autres termes, il s’agit d’une brève approche juridico-internationale d’un moment de crise et de l’intensification d’un conflit historique qui, en ces mois, constitue un véritable tournant dans le cycle sans fin de la violence qui sévit dans la région depuis des décennies.À cette fin, cet essai aborde diverses questions de Droit International en rapport avec la guerre actuelle à Gaza, telles que la conceptualisation du terrorisme international, la justification de la légitime défense utilisée par Israël et, en particulier, les conditions requises par le Droit International pour son exercice, ainsi que la commission éventuelle de crimes graves de portée internationale - crimes de guerre, crimes contre l’humanité et génocide -, l’applicabilité du Droit International Humanitaire et l’exigence de responsabilité pénale individuelle dans ce contexte. Cet essai analyse également la réaction de la communauté internationale organisée au sein des Nations unies à la guerre actuelle à Gaza et présente donc l’action insuffisante du Conseil de sécurité tout au long de ces mois de crise aiguë, la réaction majoritaire de l’Assemblée générale appelant à la cessation des hostilités et les appels humanitaires lancés à maintes reprises et en vain par son secrétaire général. Afin de replacer la phase de crise actuelle dans la perspective du conflit palestino-israélien, sont également brièvement évoqués le contexte historico-politique, en particulier les résultats de l’occupation des territoires lors de la guerre des six jours de 1967, la position constante de l’Assemblée générale sur la question palestinienne, l’action des Nations unies en matière de droits de l’homme dans les Territoires Palestiniens Occupés, ainsi que l’action du Conseil de sécurité sur ces Territoires et les initiatives de paix proposées, notamment en ce qui concerne la solution à deux États. L’essai se termine par quelques considérations finales et par un épilogue dans lequel, compte tenu de la catastrophe humanitaire actuelle et de la durée du conflit, un appel est lancé en faveur d’une cessation immédiate des hostilités et de la libération des otages, et pour que la phase actuelle du conflit devienne un véritable tournant qui pourrait offrir une occasion de paix dans la région.